項目名稱:廣西合浦山口鎮(zhèn)紅樹林溫泉度假區(qū)
投 資 方:合浦山口紅樹林溫泉開發(fā)有限公司
設(shè)計范圍:詳細規(guī)劃
規(guī)劃時間:2005年9月—2005年10月
一、規(guī)劃背景
山口紅樹林溫泉度假區(qū)位于廣西壯族自治區(qū)北海市合浦縣山口鎮(zhèn)沙田半島東側(cè)的英羅灣西岸,占地面積約73公頃(1095畝)。
由于各種原因,北海市的旅游業(yè)仍處于發(fā)展階段,而本區(qū)的自然生態(tài)環(huán)境非常優(yōu)美,氣候優(yōu)良,海洋資源豐富,擁有得天獨厚的旅游資源,是不可多得的濱海旅游度假勝地。隨著國內(nèi)旅游市場的蓬勃發(fā)展以及休閑度假旅游、生態(tài)旅游的興起,各地對旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展投入了很大的熱情。如今,北海市、合浦縣的各級政府把旅游業(yè)作為振興當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè),對旅游業(yè)的發(fā)展給予極大的重視和支持。因此,本區(qū)旅游開發(fā)的條件日趨成熟。
合浦山口紅樹林溫泉開發(fā)有限公司決定投資于本區(qū)開發(fā),委托廣東省旅游發(fā)展研究中心和廣州海森旅游策劃設(shè)計有限公司制訂規(guī)劃方案。為此,在北海市旅游發(fā)展總體規(guī)劃和山口鎮(zhèn)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的指導(dǎo)下,結(jié)合本區(qū)的實際情況,編制廣西合浦山口鎮(zhèn)紅樹林溫泉度假區(qū)規(guī)劃設(shè)計方案,用以指導(dǎo)本區(qū)的開發(fā)建設(shè)和資源保護。
二、 項目開發(fā)條件分析
(一)旅游資源條件
1.海洋資源
山口鎮(zhèn)全鎮(zhèn)海岸線長42公里,可開發(fā)利用的淺海灘涂面積達7萬多畝。規(guī)劃區(qū)三面環(huán)海,海域廣闊,區(qū)內(nèi)海域無工業(yè)污染,水體理化性質(zhì)穩(wěn)定,具有高硅高磷特性,水溫適中,餌料豐富,是各種名貴海產(chǎn)品的繁殖地,沿海盛產(chǎn)海沙串、沙蟲、沙甲、螃蟹、明蝦等優(yōu)質(zhì)海鮮,沿海灘涂可養(yǎng)殖珍珠、對蝦、蠔、青蟹、蠔蠣、文蛤、泥蚶、櫛江瑤等。
此外,在紅樹林外緣,沙田半島頂端有成片的優(yōu)質(zhì)沙灘,從保護區(qū)管理處乘船順潮溝可直達沙灘,此沙灘沙質(zhì)細膩,無污染,具有開辟海濱浴場的優(yōu)良條件。
2.生態(tài)資源
紅樹林是生長在熱帶和亞熱帶潮間帶的海洋木本植物群落,有別于陸域上的其他植物種類,具有胎生、高滲透性、呼吸根及支持根的特性,被稱為“海上森林”。紅樹林生態(tài)系統(tǒng)是世界上最富多樣性、生產(chǎn)力最高的海洋生態(tài)之一,對調(diào)節(jié)熱帶氣候和防止海岸侵蝕起到重要的作用。紅樹林為熱帶海岸獨有的地理景觀,與其他海岸風(fēng)光比較有截然不同的別致風(fēng)情,是我國稀有的旅游資源。
山口國家級紅樹林自然保護區(qū),地處沙田半島的沿海灘涂地帶,屬南亞熱帶濕潤氣候,是1990年被國務(wù)院列入首批國家五個海洋自然保護區(qū)之一,為廣西“綠色環(huán)保教育基地”,保護對象是紅樹林及其生態(tài)環(huán)境,2000年加入聯(lián)合國“人與生物圈”保護區(qū)網(wǎng),2002年被列為國際重要濕地。保護區(qū)海岸線總長50公里,總面積80平方公里,其中海域和陸域各40平方公里,為我國最大、世界第二的天然紅樹林。區(qū)內(nèi)海水污染程度很低,水質(zhì)潔凈,是紅樹林大面積分布和生存的理想?yún)^(qū)域,有紅海欖、木欖、秋茄、桐花樹等12種紅樹林植物。該區(qū)具有典型的大陸紅樹林海岸生態(tài)系統(tǒng)特征,區(qū)內(nèi)棲息著111種大型底棲動物、104種鳥類、133種昆蟲,還有159種變種的藻類,具有重要的科學(xué)價值,在國內(nèi)外享有極高的聲譽。
度假區(qū)所臨的英羅灣分區(qū)面積達260多公頃,為火山灰發(fā)育的土壤,灘涂淤泥肥沃,紅樹林生長特別茂盛,是全國大陸海岸發(fā)育較好、保存較完整的天然紅樹林分布區(qū),特別是連片的紅海欖純林在中國極為罕見,紅樹高大挺拔,底部盤根錯節(jié),十分壯觀,是保護區(qū)的核心區(qū)之一,具有很高的景觀價值、生態(tài)價值和科研價值。
該保護區(qū)附近海域,又是珍稀動物儒艮出沒之處。儒艮俗稱海牛,海生草食性哺乳動物,是北海市濱海動物的重要物種,屬國家一級保護動物。儒艮體肥圓呈紡錘形,體表灰黑色、光滑,后肢退化,前肢鰭狀,雌魚哺乳時常用鰭肢擁抱幼子,把頭、胸露出水面,遠望如人在水中,故有“美人魚”之稱。每當(dāng)秋高氣爽,月亮高照時,儒艮常常成群戲玩水中。根據(jù)記錄,過去30年,北海沿岸大約出現(xiàn)過200多頭儒艮。值得一提的是,另外一種國家海洋一級保護動物——中華白海豚也開始在這個保護區(qū)出現(xiàn)。儒艮和中華白海豚是目前中國僅有的兩種海洋一級保護動物,可將其作為北海市特殊的旅游吸引物加以隆重推出。
沙田半島的南部為山口桉樹林場,這是廣西最大的桉樹林區(qū)。林區(qū)內(nèi),林木高大挺拔,排列整齊,形成一個相對獨立的生態(tài)系統(tǒng),營造了良好的區(qū)域小氣候和優(yōu)良的環(huán)境。
3.溫泉資源
在規(guī)劃區(qū)的東部有溫泉的出水眼,根據(jù)初步探測,溫泉水水溫40℃,出水量可達1500噸/天,具有開發(fā)的可能性。但還必須進一步鉆井取水,對溫泉水資源進行詳細的分析,對溫泉水的溫度、出水量、成分及其功效取得科學(xué)可靠的數(shù)據(jù),指導(dǎo)本區(qū)的開發(fā)。
(二)自然環(huán)境條件
合浦縣位于廣西南部的北部灣畔,地處北回歸線以南過渡地帶的沿海平原地區(qū),廣西沿海“金三角”的東部。地勢從北向南傾斜,東北、西北為丘陵,南部沿海為臺地和平原,海拔100米以下的平原、臺地和低丘陵的面積達到90%以上。合浦縣總面積2380平方公里,海岸線307公里,沿海地帶有大片的淺海灘涂。合浦具有優(yōu)良的氣候條件,屬亞熱帶海洋性季風(fēng)氣候,冬無嚴(yán)寒,夏無酷暑,年均日照總時數(shù)1921小時,年均氣溫22.4℃,全年無霜期358天,年均降雨量1663毫升,相對濕度75~86%,具備海濱度假旅游開發(fā)的理想條件。
北海市被稱為“中國最大的天然氧吧”,大氣環(huán)境良好。北海市北部灣沿岸大型污染性企業(yè)較少,海濱大氣質(zhì)量和海水質(zhì)量都可達到國家一級標(biāo)準(zhǔn);空氣清新,大氣中負離子含量豐富,高于一般內(nèi)陸城市50~100倍,冬季氣溫溫和,對北方中老年人常見病和多發(fā)病有顯著療效。適宜的氣候條件和良好的大氣環(huán)境使本區(qū)具備了發(fā)展療養(yǎng)、保健、養(yǎng)生、避寒等旅游活動的優(yōu)良條件。
臺風(fēng)是影響該區(qū)域的主要災(zāi)害性天氣,時常伴隨著風(fēng)暴潮災(zāi)害的發(fā)生,一般出現(xiàn)在每年的5-11月份,這期間也正好是旅游旺季,對當(dāng)?shù)氐纳鐣a(chǎn)生活以及旅游活動帶來不利的影響,開展旅游活動時必須設(shè)置相應(yīng)的防護措施。
(三)社會經(jīng)濟條件
2003年合浦縣總?cè)丝?3.1萬,下轄13個鎮(zhèn)3個鄉(xiāng),共245個行政村和26個社區(qū)。國民生產(chǎn)總值55.8億元,比上年同期增長5.7%,人均收入5900多元。一、二、三產(chǎn)業(yè)比重為39:30:31。合浦縣是廣西的重點僑鄉(xiāng)之一,旅居海外的華僑和港澳臺同胞3.9萬人。
近幾年來,合浦旅游業(yè)在縣委、縣政府及上級領(lǐng)導(dǎo)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下,通過實施旅游業(yè)開發(fā)戰(zhàn)略,加強領(lǐng)導(dǎo),加大旅游基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè),強化對外宣傳和促銷,增加和完善景區(qū)、景點的配套服務(wù)等,旅游經(jīng)濟初具雛型。2002年全縣共接待國內(nèi)外游客38.1萬人次,旅游直接收入3976.6萬元。
(四)區(qū)位交通條件
合浦縣距離北海市25公里,地處粵桂瓊?cè)^(qū)的交匯處,東接廣東廉江市和廣西博白縣,西鄰欽州市,南臨北部灣,北依浦北、靈山縣。本區(qū)域的區(qū)位條件優(yōu)越,是連接“兩廣”乃至大西南的交通咽喉,是進出北??诎兜拈T戶。南(寧)北(海)鐵路于1995年建成通車,與南(寧)昆(明)鐵路接軌,構(gòu)成連通西南內(nèi)陸腹地的出海大通道。渝湛高速和325國道、209國道越境而過,連通大西南與珠江三角洲。北海福成機場距合浦縣城28公里,目前已開通北京、廣州、上海、深圳、重慶、成都、貴陽、昆明、長沙、武漢、???、桂林、香港等20多條航線,與國內(nèi)主要大城市和著名的旅游城市通航。
山口鎮(zhèn)地處合浦縣東部,325國道和渝湛高速公路穿鎮(zhèn)而過,英羅、沙田兩個港口分列東西兩翼。規(guī)劃區(qū)位于距離縣城78公里的山口鎮(zhèn)東南的英羅村,東臨英羅灣,與廣東省廉江市、海南島隔海相望,距離山口鎮(zhèn)區(qū)16公里,有公路連接,對外交通相當(dāng)便捷。
(五)建設(shè)用地條件
規(guī)劃區(qū)內(nèi)地勢平緩,全部都是海拔50米以下的平原、臺地、丘陵和沿海灘涂,適宜開展旅游活動,適合建筑物、道路、溫泉等設(shè)施的構(gòu)建,可利用的旅游建設(shè)用地較多。只是本區(qū)位于臺風(fēng)和風(fēng)暴潮常發(fā)地區(qū),夏季常常受到臺風(fēng)的影響,加上地勢較低,旅游項目的建設(shè)和旅游活動的開展,特別是靠近海邊的項目和活動,必須考慮臺風(fēng)和風(fēng)暴潮的影響,設(shè)置相應(yīng)的防范設(shè)施。
三、市場分析與市場定位
(一)市場SWOT分析
1.優(yōu)勢(STRENGTH)
?。?)優(yōu)越的區(qū)位條件
本規(guī)劃區(qū)位于廣西“金三角”東部,與北海市的海、陸、空等港口和站場的對接較方便,東西可連接兩廣,西北可溝通大西南,南可利用海域連通海南島和東南亞,是大西南地區(qū)最便捷的出海通道,具有優(yōu)越的區(qū)位條件。
(2)優(yōu)良的海洋資源
本區(qū)地處亞熱帶地區(qū),氣候宜人,海水的溫度適宜,沿海表層水溫年平均23.5℃,一年有三季可以游泳。中國雖然具有3.2萬公里的海岸線,但適宜開展度假旅游的濱海類型沙質(zhì)岸段僅1400公里,占岸線總長的4.37%,人均擁有海岸線僅0.0012米,海灘資源屬于稀缺旅游資源。由于北海市的濱海地帶開發(fā)程度低,污染少,海水質(zhì)量高,透明度高于全國大部分海濱區(qū)。本區(qū)的海水水溫、水質(zhì)條件遠遠優(yōu)于全國大部分海濱旅游勝地,具有國內(nèi)不可多見的發(fā)展海濱旅游的優(yōu)良海洋資源。
(3)與近距離旅游地形成資源互補
規(guī)劃區(qū)內(nèi)擁有紅樹林、溫泉、火山遺跡等旅游資源,在一定程度上可與近中程距離的北海、南寧、柳州、桂林、湛江、海南等地形成互補關(guān)系,對這些地區(qū)的旅游者具有較大的吸引力,可以形成周末休閑度假旅游市場。此外,也可將這些地區(qū)作為本區(qū)的旅游中轉(zhuǎn)站,相互調(diào)劑旅游流,吸引部分到這些地區(qū)旅游的國內(nèi)外游客。
?。?)“后發(fā)效應(yīng)”的優(yōu)勢
在經(jīng)濟學(xué)理論中,后發(fā)展地區(qū)如果可以充分借鑒先發(fā)展地區(qū)的經(jīng)驗和教訓(xùn),做到高起點起步,可望實現(xiàn)超常規(guī)的發(fā)展,稱之為“后發(fā)效應(yīng)”。與其他濱海地帶相比較,本區(qū)具有環(huán)境、生態(tài)、海洋、土地儲備、人口壓力小等優(yōu)勢,旅游發(fā)展如果可以進行高起點、高品位的開發(fā),把世界先進理念引入本區(qū)的建設(shè)管理之中,吸取各地在旅游開發(fā)建設(shè)中的經(jīng)驗教訓(xùn),遵循人與自然協(xié)調(diào)、經(jīng)濟與生態(tài)協(xié)調(diào)的原則,將可使之成為具有國際先進水平、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的海洋生態(tài)旅游度假區(qū)。
2.劣勢(WEAKNESS)
(1)旅游大環(huán)境尚未形成
本區(qū)域地處大西南地區(qū),由于歷史以及自身發(fā)展等原因的影響,廣西整體的經(jīng)濟發(fā)展不快,區(qū)內(nèi)的城市經(jīng)濟發(fā)展水平不高,未能形成推動旅游業(yè)發(fā)展的強大經(jīng)濟驅(qū)動力,即使區(qū)域內(nèi)部擁有眾多高品位的旅游資源,也無法引導(dǎo)旅游消費,致使當(dāng)?shù)厣形葱纬捎欣穆糜未蟓h(huán)境。度假區(qū)處于沿海地帶,兩面臨海,在其500公里的輻射范圍內(nèi),一半為海域,不存在實際客源市場;另一半雖為陸域,但多為經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū),潛在的客源市場狹窄,無法為本區(qū)旅游業(yè)發(fā)展形成強大的支撐力,區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度和水平將會受到影響。
?。?)旅游產(chǎn)品的季節(jié)性較強
本區(qū)域所處的地區(qū),決定了大部分旅游產(chǎn)品具有亞熱帶海洋的特性,具有較強的季節(jié)性。根據(jù)對北海市銀灘度假區(qū)1992-2004年旅游人數(shù)的統(tǒng)計,游客大多集中在5-10月份,形成一年當(dāng)中的旅游旺季,與其他月份的游客數(shù)量形成較大的差距,旅游市場表現(xiàn)出比較明顯的季節(jié)性。這就造成了旺季旅游區(qū)人滿為患,環(huán)境容量和設(shè)施容量超載,引起游客的不滿;淡季游客不足,設(shè)施和人員閑置,不能發(fā)揮其應(yīng)有的經(jīng)濟效益,造成浪費。
?。?)旅游開發(fā)層次有待提高
本區(qū)旅游開發(fā)時間短,正處于旅游發(fā)展的起步期,旅游資源分散占用,部分旅游資源甚至受到當(dāng)?shù)鼐用竦膰?yán)重破壞,而且旅游經(jīng)營管理水平層次不高,多頭管理,各旅游景點之間缺乏整體規(guī)劃和協(xié)調(diào)銜接,相關(guān)旅游配套設(shè)施的建設(shè)嚴(yán)重滯后,致使區(qū)域內(nèi)的旅游活動內(nèi)容單一,游客逗留的時間短,消費投入低,未能形成消費鏈。
3.機遇(OPPORTUNITY)
?。?)東亞太地區(qū)正逐漸成為世界旅游市場的熱點
近幾十年來,東亞太地區(qū)在國際旅游市場上所占的份額逐年上升,逐漸成為世界旅游市場的熱點。根據(jù)世界旅游組織(WTO)的預(yù)測,在未來的10年間,東亞太地區(qū)的旅游業(yè)的增長速度仍將高于世界其它地區(qū),將會增加更多的度假型旅游產(chǎn)品。本區(qū)域具備勒優(yōu)良的亞熱帶“海濱+溫泉”度假資源儲備,并擁有國際性的紅樹林生態(tài)旅游資源,可以形成紅樹林生態(tài)旅游和濱海溫泉度假旅游相結(jié)合的國際性旅游產(chǎn)品。
?。?)休閑度假旅游和生態(tài)旅游的快速發(fā)展
經(jīng)過20多年的發(fā)展,我國旅游業(yè)正日益走向成熟,生活條件的改善使得人們的需求層次不斷提高,而城市生活的空間壓迫和緊張工作的壓力,使人們對大自然的依戀日趨強烈,越來越多的人選擇暫時逃離緊張的城市壓力,追求親近大自然的生活,休閑度假旅游呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的勢頭。隨著環(huán)境的惡化,人類對自身生存的環(huán)境越來越關(guān)注,對生態(tài)旅游產(chǎn)品表現(xiàn)出極大的興趣,生態(tài)旅游正成為旅游市場的新寵。度假旅游和生態(tài)旅游的快速發(fā)展,為本區(qū)的海洋生態(tài)度假旅游提供了難得的機遇。
?。?)自駕車旅游迅猛發(fā)展
由于汽車進入家庭的普及化,自駕車旅游正日益成為中短程旅游的一種主要方式。根據(jù)相關(guān)媒體的報道,2004年“五一”黃金周出游的最大特點就是自駕車度假已經(jīng)開始成為主流。自駕車旅游的興起,將會大大增加旅游者的出游距離,本區(qū)優(yōu)良的紅樹林生態(tài)旅游和濱海型溫泉的開發(fā),將會引起“兩廣”自駕車旅游者的興趣。
?。?)當(dāng)?shù)卣畬β糜螛I(yè)發(fā)展的支持
由于旅游產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟聯(lián)動作用,越來越多的部門認識到旅游業(yè)所帶來的巨大經(jīng)濟效益,旅游業(yè)的發(fā)展受到越來越多的關(guān)注,各種產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策和投資優(yōu)惠政策陸續(xù)出臺,為區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了更大的空間和更高的起點。圍繞實現(xiàn)重返全國百強縣行列和建設(shè)廣西一流縣城的目標(biāo),合浦縣在原有基礎(chǔ)上建設(shè)“旅游合浦”,做大做強合浦旅游業(yè),讓旅游業(yè)成為合浦經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè),制定了旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃,積極進行招商引資,并把本區(qū)作為主要建設(shè)的旅游景區(qū)之一;同時,本區(qū)以其無以倫比的自然資源景觀和四個"S"的國際旅游標(biāo)準(zhǔn),被納入到北海旅游度假區(qū)的四個主體部份當(dāng)中,旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展得到各級政府的重視和大力支持。
4.挑戰(zhàn)(THREAT)
?。?)周邊濱海旅游區(qū)的競爭
濱海度假旅游是傳統(tǒng)的度假旅游產(chǎn)品,我國沿海地區(qū)對濱海度假旅游的開發(fā)也具有一定的深度。與廣西相鄰的廣東、海南兩省的海岸線漫長,有多個優(yōu)良的濱海沙灘和旅游度假區(qū),這些濱海旅游區(qū)的開發(fā)時間較長,知名度高,其品牌的建設(shè)和形象的宣傳都已達到相當(dāng)?shù)囊?guī)模,有著穩(wěn)定的客源市場和銷售渠道。這些旅游區(qū)的存在加大了與本區(qū)的競爭;而本區(qū)的旅游整體發(fā)展水平不高,基礎(chǔ)設(shè)施不完善,與周邊地區(qū)存在較大的差距,旅游發(fā)展將會受到這些濱海旅游區(qū)的強烈競爭,面臨較大的考驗。
?。?)旅游業(yè)發(fā)展對生態(tài)環(huán)境所帶來的不良影響
本區(qū)的生態(tài)環(huán)境總體上保護較好,但紅樹林保護區(qū)所在區(qū)域的海洋生態(tài)系統(tǒng)是極其敏感脆弱的,由于附近居民的環(huán)保意識低下以及部分旅游者的不文明行為,使得保護區(qū)的生態(tài)開始遭到破壞。隨著旅游業(yè)的發(fā)展,將會吸引越來越多的游客到來,有可能會對生態(tài)環(huán)境造成不良的影響。旅游開發(fā)需進一步貫徹可持續(xù)發(fā)展的思想和原則,減少人為工程,避免破壞性開發(fā),嚴(yán)格控制環(huán)境容量,加強環(huán)境評估,并通過對自然生態(tài)的保護達到回復(fù)良性生態(tài)環(huán)境的目的,維持保護區(qū)域海陸相交的自然面貌。
(二)市場定位
根據(jù)本區(qū)的旅游資源類型和布局條件,結(jié)合對旅游市場的分析,本區(qū)的主要目標(biāo)市場可以定位于近中程的度假旅游市場。近期以北海及周邊縣市為重點培育和發(fā)展市場;中遠期形成本地市場與南寧、玉林等地區(qū)及省內(nèi)外旅游客源市場共存的市場格局。
1.一級市場
距離本區(qū)150公里路程,有便捷的交通條件,車程在2小時以內(nèi)的可達區(qū)域。以本區(qū)為核心,延伸到整個北海市范圍內(nèi)的本地休閑度假和觀光科普旅游市場;以北海市為中心,輻射周邊的博白縣、浦北縣、靈山縣、欽州市以及廣東省湛江市的溫泉度假和生態(tài)旅游市場。客源類型:機關(guān)單位團體、企事業(yè)單位團體游客;科研、會議、商務(wù)游客;家庭和散客自駕車客源。由于度假區(qū)所處的地緣位置,北海市本地居民可形成較為穩(wěn)定的可持續(xù)的消費市場,主要集中在周末和節(jié)假日。單位團體與科研、會議、商務(wù)游客的消費時間則以周一至周五為主,具有一定的計劃和目的性。
2.二級市場
以北海市為中心,路程距離在250公里以內(nèi),車程約為3小時的區(qū)域范圍。主要為南寧、玉林、貴港、防城港、崇左五市的客源市場??驮搭愋停阂晕迨屑爸苓吙h市的單位團體、家庭或散客等對溫泉項目和生態(tài)旅游具有明顯消費目的的游客為主。該市場的游客以雙休日、黃金周等為主要出游時間,有比較明確的出游計劃和目的,應(yīng)爭取成為這一市場的主要旅游目的地之一。
3.三級市場
廣西區(qū)內(nèi)其它地域客源市場;省外及境外旅游市場。以到北海市旅游的境內(nèi)外游客為主,重點發(fā)展大西南地區(qū)市場。客源類型:以到北海市旅游的境內(nèi)外游客為主,這一市場游客的出游時間隨廣西以及北海市的旅游淡旺季而定。
四、規(guī)劃理念與項目定位
(一)規(guī)劃理念
1.生態(tài)優(yōu)先
本區(qū)目前還基本處于待開發(fā)狀態(tài),自然資源保存較為完好,因此,更要充分考慮海濱生態(tài)系統(tǒng)的脆弱性,本著開發(fā)與保護并重的理念,進行生態(tài)型開發(fā)。
2.產(chǎn)業(yè)聯(lián)動
明確建設(shè)海濱溫泉度假區(qū)的目標(biāo),完善其它旅游功能,以旅游帶動購物、餐飲、接待等服務(wù)行業(yè),實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動,協(xié)調(diào)發(fā)展。
3.區(qū)域協(xié)作
應(yīng)與北海市其它區(qū)域的資源相結(jié)合,構(gòu)筑大旅游線路。
4.強化操作
本規(guī)劃既要具備一定的前瞻性,又要與其它相關(guān)規(guī)劃銜接,開發(fā)要循序漸進,逐步推行。既要立足現(xiàn)狀,也要為未來留足發(fā)展空間,注重實際可操作性。
(二)功能定位
充分發(fā)揮本區(qū)得天獨厚的自然生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢,堅持“生態(tài)第一、開發(fā)與保護結(jié)合、統(tǒng)一規(guī)劃、分期實施、滾動發(fā)展”的指導(dǎo)方針,把本區(qū)建設(shè)成為以生態(tài)旅游、休閑度假為主體,與觀光美食、保健療養(yǎng)、科普教育以及海洋生態(tài)科學(xué)實驗等功能相結(jié)合的綜合性濱海溫泉生態(tài)度假區(qū)。
(三)產(chǎn)品定位
根據(jù)國內(nèi)外旅游市場發(fā)展的態(tài)勢,結(jié)合本區(qū)的旅游資源類型、空間布局、組合等條件的分析,可以對本區(qū)的旅游產(chǎn)品開發(fā)進行如下定位:
1.生態(tài)旅游:生態(tài)旅游是一個新興的旅游概念,目前國際上不少國家和地區(qū)都對這一項目進行深層次的開發(fā),取得了極大的成功。生態(tài)旅游在我國屬于新興的旅游項目,有很大的開發(fā)空間。本區(qū)的自然生態(tài)系統(tǒng)包括海洋生態(tài)系統(tǒng)、海濱生態(tài)系統(tǒng)和陸域生態(tài)系統(tǒng)等多種類型,擁有以紅樹林及其生態(tài)系統(tǒng)為保護對象的紅樹林自然生態(tài)保護區(qū)、海濱濕地系統(tǒng),以國家一級保護動物儒艮(美人魚)為保護對象的海洋生態(tài)自然保護區(qū),還有廣西最大的桉樹林場。這些生態(tài)系統(tǒng)和生態(tài)環(huán)境具有不可替代的旅游價值,使本區(qū)具有開發(fā)生態(tài)旅游產(chǎn)品得天獨厚的條件。
2.度假旅游:本區(qū)的自然生態(tài)環(huán)境優(yōu)越,海洋資源條件優(yōu)良,空氣潔凈,負離子含量高,適宜度假的季節(jié)長,海水浴時間長達9個月(北方僅為2-3個月),冬季溫濕組合條件優(yōu)于福建、粵東、臺灣等地。海水、陽光、氧氣、溫泉,這些要素的組合都為本區(qū)建設(shè)成為理想的度假勝地提供有利的條件。
3.觀光美食旅游:本區(qū)優(yōu)良的自然環(huán)境資源,不僅為發(fā)展度假旅游,也為發(fā)展觀光旅游提供了良好的條件。本區(qū)位于南亞熱帶與北熱帶的過渡地帶,具有優(yōu)良的水熱條件,盛產(chǎn)各種亞熱帶、熱帶水果。所臨的北部灣是我國著名的四大漁場之一,海產(chǎn)品十分豐富,具備了開展美食旅游的良好條件。
4.保健療養(yǎng)旅游:本區(qū)冬季的溫濕條件、空氣質(zhì)量和溫泉資源對緩解和治療北方冬季的多發(fā)病和常見病具有顯著的療效,具備發(fā)展以北方市場為主的保健療養(yǎng)以及避寒旅游的極佳條件。
5.科普修學(xué)旅游:紅樹林保護區(qū)、儒艮保護區(qū)、火山遺跡,這些旅游資源都具有很高的科研價值,可以建立科普教育基地,發(fā)展以青少年和科研機構(gòu)為主體的科普修學(xué)旅游。
五、功能分區(qū)
根據(jù)本區(qū)的旅游資源特色、空間組合關(guān)系及地形地貌情況,將旅游空間規(guī)劃為“一軸四區(qū)”的布局結(jié)構(gòu)。
“一軸”:以山口鎮(zhèn)區(qū)到馬鞍嶺的主干道作為度假區(qū)的中心軸,并向西延伸至度假區(qū)的西部,使度假區(qū)的東西兩部分連成一片。
“四區(qū)”:沿著中心軸,根據(jù)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的資源空間布局以及用地情況,規(guī)劃四個不同的功能區(qū)——度假溫泉區(qū)、生態(tài)農(nóng)莊區(qū)、主題公園區(qū)和森林生態(tài)區(qū)。
?。?)度假溫泉區(qū)
位于度假區(qū)的北部,規(guī)劃總面積為275900平方米(414畝),包括四個組團——綜合服務(wù)組團、中心溫泉組團、溫泉別墅組團和綜合辦公組團。
綜合服務(wù)組團:位于度假區(qū)的北部,主要功能是構(gòu)成度假區(qū)的配套接待服務(wù)功能,作為度假區(qū)的服務(wù)中心,形成游客的第一印象區(qū)。由景區(qū)大門入口往西依次布局珍珠商業(yè)街、停車場、景觀花壇、度假酒店、運動場等項目。
中心溫泉組團:按照“一團四塊”的格局,由風(fēng)情溫泉區(qū)、特色溫泉區(qū)、動感溫泉區(qū)和國際溫泉區(qū)四個片區(qū)組成。中心溫泉區(qū)的結(jié)構(gòu)布局主要是為了溫泉項目的經(jīng)營和管理需要,將其作為一個相對獨立的集中封閉區(qū)域,經(jīng)營管理上采用封閉式的管理模式。
溫泉別墅組團:既可作為溫泉項目的配套設(shè)施,也可作為旅游房地產(chǎn)項目開發(fā)。溫泉別墅區(qū)與綜合服務(wù)組團和中心溫泉組團相連,但又與之相隔,形成相對獨立、環(huán)境靜謐的VIP別墅或產(chǎn)權(quán)式的溫泉別墅空間。以弧形道路為軸規(guī)劃11棟單體VIP溫泉別墅。
綜合辦公組團:作為整個度假區(qū)的管理中心。
?。?)生態(tài)農(nóng)莊區(qū)
在彬雅的東面山地上規(guī)劃生態(tài)農(nóng)莊區(qū),通過電瓶車道、自行車道與綜合服務(wù)區(qū)和中心溫泉區(qū)連接,開展農(nóng)業(yè)觀光美食旅游項目,面積約429畝。這一功能區(qū)依據(jù)地勢,劃分為六個組團:百果疊翠、神農(nóng)百草、綠意扶疏、繁花似錦、南珠神韻和田園美食。
百果疊翠:在北、西、南面的坡地上栽種季節(jié)交替而可供游客連續(xù)不斷采摘、品嘗的果樹系列,以熱帶、亞熱帶水果為主,形成百果園,既可作為景觀帶和用材林,又可作為與村莊相隔的天然綠障。
神農(nóng)百草:栽培有特色的中草藥植物,既可供游客觀賞、采摘,又可供中心溫泉區(qū)自身的特色藥浴項目和餐飲所用。
綠意扶疏:種植各種無公害有機蔬菜,供應(yīng)度假區(qū)餐飲所需;游客也可親身種植、購買,體驗農(nóng)家之樂。
繁花似錦:引進適應(yīng)本區(qū)氣候特點、不同時令的觀賞性和食用性的花卉種類,增加本功能區(qū)的可觀賞性,并用作度假區(qū)的餐飲食材。
南珠神韻:修建小型珍珠展覽館,展示各色珍珠產(chǎn)品;內(nèi)設(shè)作坊,游客可以在這里參觀珍珠的加工過程,或者購買珠貝,親自開采并制作珍珠紀(jì)念品。
田園美食:在臺地東部邊緣設(shè)置視野開闊的半開放美食走廊,游客在品嘗美食的同時,放眼觀賞田野風(fēng)光和紅樹林景觀。
生態(tài)農(nóng)莊區(qū)的植物生長周期較長,需要較長的時間方可利用。因此,可在一期溫泉區(qū)項目建設(shè)的同時也要考慮本區(qū)各種林木的栽種,利用時間差,在二期本區(qū)其他設(shè)施建成后就可以向游客開放。
?。?)主題公園區(qū)
根據(jù)本區(qū)的生態(tài)環(huán)境和當(dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)文化,在中心溫泉區(qū)的南面規(guī)劃主題公園區(qū),南至山口紅樹林保護區(qū)管理站,約312畝。該功能區(qū)主要規(guī)劃為性質(zhì)鮮明的具有濃厚人文色彩的主題公園區(qū),有24孝主題文化園和紅樹林科普博覽園兩個項目。
24孝主題文化園:根據(jù)民間廣為流傳的古代“24孝”傳說故事修建開放性的主題文化園,采用亭、廊、閣等形式對24孝進行圖、文、聲的組合介紹,宣揚中國傳統(tǒng)美德。
紅樹林科普博覽園:利用山口紅樹林保護區(qū)的知名度,建設(shè)紅樹林科普博覽園,利用各種媒介對世界各地的紅樹林情況和有關(guān)知識進行介紹,采用生動的方式對公眾進行生態(tài)環(huán)境教育。
(4)森林生態(tài)區(qū)
森林生態(tài)區(qū)包括山口紅樹林保護區(qū)管理站以南至海濱的1138畝區(qū)域范圍。這一區(qū)域為生態(tài)保護區(qū),不作為山口紅樹林溫泉度假區(qū)的規(guī)劃范圍,可采取與山口紅樹林保護區(qū)管理站合作開發(fā)的方式進行生態(tài)旅游項目的開發(fā)。區(qū)域內(nèi)應(yīng)該盡量減少人工設(shè)施,只是利用林區(qū)內(nèi)原有的林道設(shè)置簡單的道路、休息亭等必須的游覽設(shè)施,在臺地南端修建觀光塔,供游客觀光用。